这项名为“以旧换新”政策所带来的数量庞大的二手家电，特别是其中的二手空调，如今正成为横亘在监管部门面前的一个极为棘手的难题，具体表现为，面临着这样一种抉择——究竟是任由它们经由非法翻新作坊从而再度流入市场进而埋下安全隐患，还是抓住此次契机彻底重塑行业规则，最终将挑战转化为产业升级的跳板呢？

法规基石必须筑牢第三方检测成硬门槛

目前二手空调市场状况混乱，频繁出现各种问题，其根源在于身份界定不清晰，模糊难明。有不少经过翻新处理的机器，被当作看起来像全新的产品进行售卖，普通消费者在面对这种情况时，十分困难，根本没有办法准确辨别区分。当下急切需要推动《二手家电流通管理办法》这个规定正式出台，要清晰明确地表明二手空调实际上就是属于旧货范畴，一定要标注清楚其真实的身份信息，而且还要建立起一套严格的质量底线标准和追溯要求体系，从而能够为执法部门开展工作提供具体的法律依据。

在法律给予支持后，接下来便进入执行阶段。所有于市场上售卖的二手空调，都必须强制性地送往拥有CMA资质的第三方检测机构，依照专门制订的《二手空调检测技术规范》来展开检测。如此一来，能够从根源上杜绝翻新企业自行决断、身兼运动员与裁判员双重角色的状况。

一机一证一码让每台旧空调都有数字身份证

合格检测的空调会被给予一张独一无二的二维码“健康证”，消费者购买之际，仅需拿手机扫一下贴于机身上的二维码，检测机构、报告编号、关键性能数据、安全使用年限等信息便清晰可见，这张电子身份证是产品最为可靠的通行证。

市场监督管理局日常执法重点需跟着转变，把检查二维码的真实性与有效性当作核心工作。执法人员手持终端一扫，便能瞬间核验产品是否经过正规检测，使那些没有“身份证”的非法翻新机无处藏身，大幅提升监管效率。

智慧溯源加信用监管打造全链条闭环

为了要将二手空调进行务必彻底的管控，必然得借助技术方面的手段才行。通过运用物联网以及区块链技术手段，来筹建一个涵盖从回收、翻新、检测再到销售、安装整个流程的全链条信息库。对于每一个经手的人员而言，无论其是回收工还是安装工，都需要通过扫码来录入相关信息，以此来保证每一个步骤都是能够进行追溯的，这样一来市场监管局同样能够实现在线实时监控。

与此同时，将要推行“信用 + 风险”分级监管，整合市场监管、税务、环保等方面的数据，给每一个经营者进行打分评级。针对信用良好、全程能够追溯的企业，会减少检查的频次；对于有过不良记录、信用差的企业，就要加以重点监控和进行高频次抽查。如此这般既精准又高效，能让守信的一方从中受益，让失信的一方难以行事。

激活行业自律龙头引领规范安装服务

仅有政府监管是不足够的，行业自身也需要行动起来。行业协会应当迅速制订高于国家标准的《二手空调翻新技术与伦理公约》，清晰地禁止使用有害的“除黄剂”，强制性要求核心部件比如连接管必须采用铜管，从技术层面促使整个行业朝着高质量的方向看齐。

那就更需要去鼓舞像格力、美的这类的龙头企业进入市场，去开展自营或者基于认证的二手业务这件事。这一些企业本身是携带着技术以及管理标准的，如此一来能够快速地给市场树立起标杆。与此同时，二手空调存在“三分产品，七分安装”这样一种情况，所以市场监管局务必要把安装服务的规范性纳入到考核范围当中，以此来保障消费者在最后一步的时候也能够处于安心的状态。

提升消费者素养构筑社会共治防火墙

市场的最终用户是消费者，消费者还是最好监督员。需利用媒体以及社区渠道，教会众人认准“第三方检测认证标识”咧，让大家学会扫码验真，学会核对安装工的证件，学会索要保修凭证。更得提醒大伙，倘若看到价格远远低于市场价的空调需加以警惕，一分钱一分货这道理在二手市场同样适用。

需要让投诉渠道保持畅通，增强 12315 平台所发挥的作用。激励每一位消费者，一旦察觉到所购买的空调不存在检测标识，或者其安装进程不符合规范，便立即进行举报。一旦每一个消费者都成为监督预警者，就会造就出巨大的社会压力，使得不法分子举步维艰，推动市场自行达到净化。

保险加基金兜底化解消费后顾之忧

虽说已然存有层层把关，然而依旧难以避免会出现意外情况。能够强行规定二手空调经营者去购置产品质量责任险，一旦发生安全方面的事故，保险公司能够迅速对消费者进行赔付，这样做既保障了用户的权益，又能够促使商家更为看重产品质量，不敢有哪怕一丝一毫的疏忽大意。

可考虑设立行业保障基金，从每一笔合规二手交易里提取少量资金，用于解决找不到责任方的历史遗留问题，或在重大伤害事件中先行垫付救济，此基金如同市场的“稳定器”，能有效提升整个行业抗风险能力。

迎着“以旧换新”所带来的数量巨大的二手空调，我们绝不能再去重蹈过去那种旧有的“出了问题之后才进行查处”的老路。一定要构建出一个涵盖政策引导、第三方检测把关、执法监督、行业自律、消费者监督的五方共同治理的格局。其中，具有权威性的第三方检测乃是核心枢纽，它给产品赋予数字身份，为监管提供精准目标，为消费者明确选购指南，还通过这些为合规企业营造了公平的竞争环境。如此这般，才能够把挑战转变为机遇，进而真正达成绿色循环、安全可控制的可持续发展。

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